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李克強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令 公布《人力資源市場(chǎng)暫行條例》

國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令，公布《人力資源市場(chǎng)暫行條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》），自2018年10月1日起施行。

《條例》是系統(tǒng)規(guī)范在我國(guó)境內(nèi)通過(guò)人力資源市場(chǎng)求職、招聘和開(kāi)展人力資源服務(wù)活動(dòng)的第一部行政法規(guī)，對(duì)建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的人力資源市場(chǎng)，更好服務(wù)于就業(yè)創(chuàng)業(yè)和高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，具有重要意義。《條例》對(duì)人力資源市場(chǎng)培育、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)、人力資源市場(chǎng)活動(dòng)規(guī)范、人力資源市場(chǎng)監(jiān)督管理及法律責(zé)任等作了全面規(guī)定。

一是更好發(fā)揮政府作用，加強(qiáng)對(duì)人力資源市場(chǎng)的培育。國(guó)家建立政府宏觀調(diào)控、市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、單位自主用人、個(gè)人自主擇業(yè)、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信服務(wù)的人力資源流動(dòng)配置機(jī)制?？h級(jí)以上人民政府運(yùn)用區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、土地等政策，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)和各行業(yè)的人力資源市場(chǎng)供求信息系統(tǒng)。引導(dǎo)和促進(jìn)人力資源合理流動(dòng)，任何地方和單位不得違反國(guó)家規(guī)定設(shè)置限制流動(dòng)的條件。鼓勵(lì)開(kāi)展平等、互利的人力資源國(guó)際合作與交流，開(kāi)發(fā)利用國(guó)際國(guó)內(nèi)人力資源。

二是落實(shí)改革要求，推進(jìn)人力資源市場(chǎng)領(lǐng)域的“放管服”改革。明確了公共人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)免費(fèi)提供的服務(wù)事項(xiàng)。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)從事職業(yè)中介活動(dòng)，需要取得行政許可，開(kāi)展其他人力資源服務(wù)實(shí)行備案管理；設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，變更名稱(chēng)、住所、法定代表人或者終止經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需要書(shū)面報(bào)告。取得行政許可或者經(jīng)過(guò)備案的經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)名單及其變更、延續(xù)等情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。

三是明確人力資源市場(chǎng)活動(dòng)規(guī)范，促進(jìn)市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法。個(gè)人應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)求職，用人單位應(yīng)當(dāng)依法如實(shí)發(fā)布或者提供招聘信息，人力資源應(yīng)當(dāng)依法流動(dòng)。人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)舉辦現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)、收集和發(fā)布人力資源供求信息、提供人力資源服務(wù)外包、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供人力資源服務(wù)等，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律規(guī)定，不得采取欺詐、暴力、脅迫或者其他不正當(dāng)手段，不得介紹從事違法活動(dòng)；違法開(kāi)展業(yè)務(wù)的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。

四是強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，維護(hù)人力資源市場(chǎng)秩序。人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)采取“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的方式實(shí)施監(jiān)督檢查。經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)營(yíng)情況年度報(bào)告，但是通過(guò)信息共享可以獲取的信息，行政機(jī)關(guān)不得要求其重復(fù)提供。加強(qiáng)人力資源市場(chǎng)誠(chéng)信建設(shè)，實(shí)施信用分類(lèi)監(jiān)管。加強(qiáng)人力資源服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，發(fā)揮人力資源服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)作用。（新華社北京7月17日電）

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年07月18日 01 版）